分釋放政策效能 進一步鞏固經濟恢復基礎

——相關部門介紹穩經濟一攬子政策的接續政策措施

　　近日，國務院常務會議部署了穩經(jing)濟(ji)一攬(lan)子(zi)政(zheng)策(ce)的接續政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)。前(qian)期穩經(jing)濟(ji)一攬(lan)子(zi)政(zheng)策(ce)成效如(ru)何？接續政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)如(ru)何落實到位？在國新辦5日舉行(xing)的國務院政(zheng)策(ce)例行(xing)吹風會上(shang)，相關部門(men)負責人進(jin)行(xing)了介紹。

　　出臺接續政策保持經濟恢復發展勢頭

　　8月24日召開的國(guo)務院(yuan)常務會議部署實施19項接(jie)續政(zheng)策，推動經濟企穩向(xiang)好、保持(chi)運行在合理區間。

　　國家發展改(gai)革委(wei)副秘書長楊(yang)蔭(yin)凱在吹(chui)風(feng)會(hui)上表示(shi)，5月(yue)底(di)以來，穩經濟一攬子政策(ce)落實落地，效果正在不(bu)斷顯現(xian)，經濟延續了恢復發展的態勢。

　　“下半(ban)年是回補二季(ji)度疫情損失的關鍵期，也是政(zheng)策(ce)發揮作用(yong)的黃金期，必須搶抓(zhua)時間窗口(kou)，果斷(duan)出臺接(jie)續政(zheng)策(ce)，有力保(bao)持(chi)經濟恢復發展(zhan)的勢(shi)頭(tou)。”楊蔭凱介(jie)紹，接(jie)續政(zheng)策(ce)從供需兩端協(xie)同(tong)發力，著力擴大(da)有效需求，促投資(zi)帶消費增(zeng)就業(ye)，強(qiang)化能源供應保(bao)障，穩定糧食生(sheng)產，抓(zhua)好物(wu)流保(bao)通(tong)保(bao)暢(chang)，持(chi)續為市場主體減(jian)負(fu)激活(huo)力，有利于進一步鞏固(gu)經濟恢復的基礎，切實增(zeng)強(qiang)發展(zhan)后勁。

　　國務(wu)院常務(wu)會議提出再增加3000億(yi)元以上的政策性開發性金(jin)融工(gong)具額度，同(tong)時(shi)要求依(yi)法用(yong)好5000多億(yi)元專項債地(di)方結存限額。

　　楊蔭凱表示，這是當前形勢下擴大有(you)效(xiao)投資的(de)重要舉措。在(zai)用好政策性(xing)開發(fa)性(xing)金融工(gong)具方面，國家發(fa)展改革委將繼續發(fa)揮(hui)協調(diao)機(ji)制的(de)作用，推(tui)動新增(zeng)額(e)度(du)能夠(gou)盡快(kuai)落(luo)實(shi)落(luo)地。在(zai)用好地方政府專項(xiang)債限額(e)存量方面，將做好備選項(xiang)目的(de)篩選和推(tui)薦，加快(kuai)資金簽(qian)約投放和配套融資落(luo)實(shi)，有(you)力推(tui)動項(xiang)目抓緊開工(gong)建設。

　　有力有度有效用好政策工具增強發展動力

　　“當前中國(guo)貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)空間比較充足，政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)工具(ju)(ju)(ju)豐(feng)富，既不缺價格(ge)工具(ju)(ju)(ju)，也不缺數量工具(ju)(ju)(ju)。”中國(guo)人(ren)民銀(yin)(yin)行副行長劉(liu)國(guo)強(qiang)在(zai)吹風會上介紹，人(ren)民銀(yin)(yin)行在(zai)向政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)性(xing)(xing)開(kai)(kai)發性(xing)(xing)銀(yin)(yin)行新(xin)增(zeng)8000億(yi)元信貸額(e)度(du)、新(xin)設3000億(yi)元政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)性(xing)(xing)開(kai)(kai)發性(xing)(xing)金融(rong)工具(ju)(ju)(ju)額(e)度(du)的基礎上，追(zhui)加3000億(yi)元以上金融(rong)工具(ju)(ju)(ju)額(e)度(du)，并可以根據(ju)實(shi)際需要(yao)擴大規模(mo)。

　　“在各方(fang)面協(xie)力推動下，3000億元(yuan)已全部完(wan)成投放，支(zhi)持重大項目超過(guo)900個。”劉國強表示，再增(zeng)加3000億元(yuan)以(yi)上(shang)的額(e)(e)度(du)補(bu)(bu)充項目資本金，有(you)助于(yu)更(geng)好發揮有(you)效投資“補(bu)(bu)短板(ban)調結構、穩就業(ye)帶(dai)消費”的綜(zong)合效應(ying)，支(zhi)持經濟恢復發展。從(cong)備(bei)選項目情況看，新增(zeng)額(e)(e)度(du)是可(ke)以(yi)落(luo)地的。

　　據介紹，人(ren)民銀(yin)行(xing)將(jiang)繼續突出對重點領(ling)域、薄弱環節和受(shou)疫情影(ying)響行(xing)業的支持(chi)，用好(hao)支農支小再(zai)(zai)貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)，落實(shi)好(hao)支持(chi)煤炭清潔利用專(zhuan)項(xiang)(xiang)再(zai)(zai)貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)、科技(ji)創新(xin)再(zai)(zai)貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)、普(pu)惠(hui)養老(lao)專(zhuan)項(xiang)(xiang)再(zai)(zai)貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)、交通(tong)物(wu)流專(zhuan)項(xiang)(xiang)再(zai)(zai)貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)和普(pu)惠(hui)小微貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)支持(chi)工具、碳減排支持(chi)工具等。

　　劉(liu)國(guo)強(qiang)表(biao)示，要進(jin)一步發揮貸(dai)款市(shi)場報價(jia)利率指導性作用(yong)和存款利率市(shi)場化調整(zheng)機制的作用(yong)，引(yin)導金融機構將存款利率下降效果傳導到(dao)貸(dai)款端，降低企業融資和個人信貸(dai)的成本。

　　依法用好5000多億元專項債地方結存限額

　　財政(zheng)部(bu)(bu)部(bu)(bu)長(chang)助理歐文漢表示(shi)，穩經(jing)濟一(yi)攬子政(zheng)策出(chu)臺(tai)以后，財政(zheng)部(bu)(bu)迅(xun)速細化(hua)有關(guan)工作，進一(yi)步(bu)加(jia)大留抵退稅(shui)政(zheng)策力度，加(jia)快(kuai)財政(zheng)支(zhi)出(chu)進度，加(jia)快(kuai)地方政(zheng)府(fu)專項債券發(fa)行使用，支(zhi)持(chi)中(zhong)小微企業紓(shu)困解難。

　　歐(ou)文漢介紹，截至8月底，已累計發行專(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)券3.52萬億元(yuan)，用(yong)于(yu)項(xiang)(xiang)目(mu)建設的額度已基本發行完(wan)畢(bi)。同時，將新(xin)型基礎設施、新(xin)能(neng)源(yuan)項(xiang)(xiang)目(mu)納入(ru)專(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)券重點支持范(fan)圍(wei)，更好發揮(hui)專(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)券帶動擴大有效投資的作用(yong)。

　　在依(yi)法用好5000多億元專項債地(di)方(fang)結(jie)(jie)存限額方(fang)面(mian)，歐文漢表示，財政(zheng)部擬指導(dao)地(di)方(fang)依(yi)法用好結(jie)(jie)存限額，發行新增專項債券支(zhi)持(chi)重大項目(mu)建設，支(zhi)持(chi)有條件的省份完成經濟社會發展預(yu)期目(mu)標，鞏固經濟回升(sheng)向好的態勢。

　　歐文(wen)漢說，通過發行新增專項(xiang)(xiang)債券(quan)，重點支持交通基(ji)礎(chu)設施(shi)、能(neng)源(yuan)、農林水(shui)利(li)、生態環保等領域，以及(ji)新能(neng)源(yuan)項(xiang)(xiang)目和(he)新型基(ji)礎(chu)設施(shi)項(xiang)(xiang)目建(jian)設。同時(shi)，將積(ji)極研究適當擴(kuo)大專項(xiang)(xiang)債券(quan)資(zi)金投(tou)向領域和(he)擴(kuo)大專項(xiang)(xiang)債券(quan)用作項(xiang)(xiang)目資(zi)本金的范圍(wei)。

　　持續加力穩外貿穩外資促消費

　　商務部(bu)部(bu)長(chang)助理李飛表示，為貫徹黨中(zhong)央、國務院(yuan)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)，商務部(bu)將從三個(ge)方面持續加力(li)、狠抓落(luo)實(shi)，推動穩經濟一(yi)攬子政策(ce)以及接續政策(ce)措施在商務領域落(luo)地見效。

　　一(yi)是多措(cuo)并舉穩外(wai)貿。加快推進跨(kua)境電商、市場(chang)采購(gou)貿易方式等(deng)新(xin)業態(tai)新(xin)模(mo)式發展，積極(ji)支持新(xin)能源汽車(che)等(deng)重(zhong)點產品出(chu)口，暢通(tong)外(wai)貿企(qi)業抓(zhua)訂(ding)單(dan)渠(qu)道，為(wei)企(qi)業參展、洽談提供(gong)更多便利，幫助(zhu)企(qi)業提升匯率等(deng)風險應對能力。

　　二是(shi)加大力度穩外資(zi)(zi)。抓緊(jin)推出促進制造業引資(zi)(zi)、設立外資(zi)(zi)研發(fa)中心等新一批(pi)(pi)穩外資(zi)(zi)政策，加強(qiang)全流程服務和*********保障(zhang)，推動一批(pi)(pi)重點外資(zi)(zi)項目落(luo)地，鼓勵(li)經開區等平臺更好發(fa)揮(hui)引資(zi)(zi)帶動作(zuo)用。

　　三是積極(ji)有效促消費(fei)。進一步(bu)促進汽車、家(jia)電(dian)、家(jia)居等重(zhong)點領域消費(fei)，加大針對(dui)性紓困幫(bang)扶力度，支持餐飲、住宿等行業恢復發展。在嚴格(ge)做好疫(yi)情防控的(de)前提下，持續辦好消費(fei)促進活(huo)動，積極(ji)打造消費(fei)新(xin)場景(jing)，完善城鄉商貿流通體系，大力推動農村消費(fei)。（記者(zhe)吳雨、申鋮）

　　轉自：新(xin)華社(she)