國務(wu)院總理(li)李克強8月18日(ri)主持(chi)召開國務(wu)院常務(wu)會議，部(bu)署推動降低企業(ye)融資成本(ben)(ben)和個(ge)人消費信貸成本(ben)(ben)的措(cuo)施(shi)，加(jia)大金(jin)融支持(chi)實(shi)體經濟力度；部(bu)署加(jia)大困難(nan)群眾基本(ben)(ben)生活保障力度的舉措(cuo)，兜牢(lao)民生底(di)線(xian)；確定支持(chi)養(yang)老托育(yu)服務(wu)業(ye)紓(shu)困的措(cuo)施(shi)，幫扶渡過(guo)難(nan)關、恢復(fu)發展；決定延續實(shi)施(shi)新能源汽車免征車購稅等政策，促進(jin)大宗消費。

　　延續免征新能源汽車購置稅政策至明年底

　　為擴大消(xiao)費(fei)、培育(yu)新增長點和(he)促進新能源(yuan)(yuan)汽車(che)(che)消(xiao)費(fei)、相關產(chan)(chan)業升(sheng)級、綠色低碳發(fa)(fa)展，會議決定(ding)，一是(shi)(shi)將已兩次延期實(shi)施、今年底到期的免征新能源(yuan)(yuan)汽車(che)(che)購置稅政(zheng)策(ce)，再(zai)延期實(shi)施至明年底，預計新增免稅1000億元。二是(shi)(shi)保持(chi)新能源(yuan)(yuan)汽車(che)(che)消(xiao)費(fei)其(qi)他相關支持(chi)政(zheng)策(ce)穩定(ding)，繼續免征車(che)(che)船稅和(he)消(xiao)費(fei)稅，在上路權(quan)限、牌(pai)照指標(biao)等方(fang)面(mian)予以支持(chi)。三(san)是(shi)(shi)建立新能源(yuan)(yuan)汽車(che)(che)產(chan)(chan)業發(fa)(fa)展協(xie)調機制(zhi)，堅持(chi)用市場化辦法(fa)，促進整(zheng)車(che)(che)企業優勝劣汰和(he)配(pei)套產(chan)(chan)業發(fa)(fa)展，推動全產(chan)(chan)業提升(sheng)競(jing)爭力(li)。大力(li)推進充電樁建設(she)，納入政(zheng)策(ce)性開發(fa)(fa)性金融工具(ju)支持(chi)范圍。

　　根據《中華人民(min)共和國(guo)車輛購(gou)置稅法》，我國(guo)車輛購(gou)置稅的(de)稅率為10%。購(gou)置稅減免之后，消費者購(gou)買市(shi)面上主流的(de)新能(neng)源車型可享受數(shu)千(qian)元到數(shu)萬元不等的(de)優惠。

　　北京國(guo)家(jia)會計學院學術委員會主任李(li)旭紅表示，免征新能源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)車(che)(che)輛購置(zhi)稅，實質上是降(jiang)低了新能源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)的價格，有(you)利于擴大新能源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)消費(fei)，此(ci)次繼(ji)續延續實施新能源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)免征車(che)(che)輛購置(zhi)稅政(zheng)策，將長期發揮新能源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)車(che)(che)輛購置(zhi)稅優惠(hui)政(zheng)策鼓勵消費(fei)的積極(ji)效應，促(cu)進消費(fei)持(chi)續恢復，牽引帶動經濟循環。

　　“據我們了(le)解，國補疊加購置稅減免，一輛均(jun)價(jia)在25萬元(yuan)至30萬元(yuan)的新(xin)能源(yuan)汽車，能便宜3萬元(yuan)到4萬元(yuan)。”比(bi)亞迪北京(jing)欣太店總經理張甲對上海證券報記(ji)者表示，目前(qian)有很多顧客已經把新(xin)能源(yuan)汽車購車需求(qiu)提(ti)前(qian)到今年。

　　免征購置稅政策(ce)再疊加補貼(tie)政策(ce)，對我國新能源汽車的發展助力(li)很(hen)大。

　　據(ju)工業和信息(xi)化部相關統計，2016年(nian)(nian)至2022年(nian)(nian)間，國(guo)家每年(nian)(nian)給予新能(neng)(neng)源汽(qi)車(che)的補貼金額(e)從(cong)8.6億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)增長至105.4億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，總額(e)已經超過300億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，我(wo)國(guo)新能(neng)(neng)源汽(qi)車(che)保有量也從(cong)2012年(nian)(nian)底的2萬輛增長到了(le)今(jin)年(nian)(nian)6月份(fen)的1100萬輛。

　　此(ci)前免征新能源(yuan)汽車購置(zhi)稅(shui)(shui)政策已經兩度延期。新能源(yuan)汽車購置(zhi)稅(shui)(shui)免征政策于(yu)2014年(nian)開始執行(xing)，初計劃于(yu)2017年(nian)底到期。

　　乘聯會秘書長(chang)崔東(dong)樹表示，免征新(xin)能(neng)源(yuan)汽車購置稅政(zheng)策延(yan)續(xu)至2023年底之后，是否會繼(ji)續(xu)延(yan)續(xu)需要(yao)看(kan)市場的(de)(de)發(fa)展情況。“從新(xin)能(neng)源(yuan)車向市場化、規(gui)模(mo)化轉型的(de)(de)角(jiao)度看(kan)，車輛購置稅肯定是要(yao)收(shou)取的(de)(de)，所以這一政(zheng)策不會一直(zhi)延(yan)續(xu)，而從目前(qian)的(de)(de)市場發(fa)展看(kan)，明年新(xin)能(neng)源(yuan)車的(de)(de)滲透率或許就能(neng)達到(dao)35%。”

　　新(xin)能(neng)源汽車(che)滲透率(lv)持續攀(pan)升(sheng)，自(zi)2020年下半(ban)年以(yi)來，中國(guo)新(xin)能(neng)源汽車(che)市場一直保持高(gao)速增長。預計2022年中國(guo)新(xin)能(neng)源汽車(che)銷量(liang)有(you)望突破500萬(wan)輛以(yi)上，預計到(dao)2025年銷量(liang)有(you)望接近(jin)千萬(wan)輛。

　　降低企業綜合融資成本和個人消費信貸成本

　　會議指(zhi)出，當前經(jing)(jing)濟(ji)延(yan)續(xu)恢復(fu)(fu)發展(zhan)態勢(shi)，但仍有(you)小幅波(bo)動。要貫徹黨(dang)中央、國務院部署，有(you)針對性加大財政、貨幣(bi)政策支持實體經(jing)(jing)濟(ji)力度，進一步鞏固經(jing)(jing)濟(ji)恢復(fu)(fu)基礎(chu)，保(bao)持經(jing)(jing)濟(ji)運行在合理區間(jian)。依(yi)法盤活(huo)地方專(zhuan)項債限(xian)額(e)空間(jian)。完善市(shi)場化利率形成(cheng)和(he)傳導機制，發揮貸(dai)款市(shi)場報價利率指(zhi)導作(zuo)用，支持信(xin)貸(dai)有(you)效需(xu)求回(hui)升，推動降低企(qi)業綜合融資成(cheng)本和(he)個(ge)人消費信(xin)貸(dai)成(cheng)本。

　　“會(hui)議(yi)的政策取向清晰。”光大銀(yin)行金融市場部宏(hong)觀研究(jiu)員周茂(mao)華(hua)表示，受(shou)復雜環境影響，國內經濟復蘇(su)(su)出現(xian)短期波動，有針對(dui)性(xing)加大財政貨幣(bi)政策支持力度，有利于鞏固經濟復蘇(su)(su)基礎(chu)。

　　招(zhao)聯(lian)金融(rong)首席研究員董希(xi)淼(miao)說，降(jiang)低企業融(rong)資成本和(he)個人消費(fei)(fei)信貸成本，有(you)助于提升企業投資需(xu)求和(he)居民消費(fei)(fei)意愿，進而擴(kuo)大社(she)會有(you)效(xiao)需(xu)求，助力市場(chang)主體紓困解難和(he)實體經(jing)濟穩步恢(hui)復(fu)，保(bao)持(chi)宏觀經(jing)濟大盤(pan)穩定。

　　根(gen)據人民銀行近日發布的2022年第二季度中(zhong)國貨幣政策執行報告，6月貸(dai)款加權平均利率、企(qi)業貸(dai)款加權平均利率分別為4.41%、4.16%，為有統(tong)計以來的新低。

　　記(ji)者(zhe)采訪發現(xian)，貸款(kuan)利(li)(li)(li)率的持(chi)續下行(xing)，既有信貸需求(qiu)一(yi)度轉弱帶來的定價(jia)沖擊，又有貸款(kuan)市(shi)(shi)場報價(jia)利(li)(li)(li)率(LPR)改革紅利(li)(li)(li)釋放的影響，亦體現(xian)出存款(kuan)利(li)(li)(li)率監管優化對于穩(wen)定銀(yin)行(xing)負(fu)債成本的作(zuo)用(yong)。今年(nian)以來，LPR改革效能繼續凸顯，信貸市(shi)(shi)場競(jing)爭性增強。“市(shi)(shi)場利(li)(li)(li)率+央行(xing)引(yin)導→LPR→貸款(kuan)利(li)(li)(li)率”的貨幣(bi)政策傳導機制更加(jia)通暢，有效推動降低企業融資(zi)成本。

　　8月15日(ri)，政策利(li)率(lv)超預(yu)期“降息”。中期借貸便利(li)(MLF)操(cao)作(zuo)和(he)公開市場逆回購操(cao)作(zuo)的中標利(li)率(lv)均下(xia)降10個基點(dian)，分別降至2.75%、2.00%。

　　市場(chang)分析人(ren)士認為(wei)，本(ben)月LPR可(ke)能同步下行。東方金(jin)誠首(shou)席宏(hong)觀分析師王(wang)青(qing)表示，8月MLF利(li)率下調，意(yi)味著當月LPR的定價基礎發生變化，同時考慮到近期(qi)銀行資金(jin)成本(ben)下行較快(kuai)，預(yu)計(ji)本(ben)月1年(nian)期(qi)和5年(nian)期(qi)以上LPR也會(hui)下調。

　　周(zhou)茂華表示(shi)，此前人民(min)銀行下(xia)(xia)調政策(ce)利率，意在引導金融機(ji)構降低實(shi)體經(jing)濟(ji)融資成(cheng)本(ben)，激發微(wei)觀(guan)主體活力(li)。預計本(ben)月(yue)LPR跟(gen)隨下(xia)(xia)調，以促進(jin)實(shi)體經(jing)濟(ji)融資回升。

　　2022年第二(er)季度(du)中國(guo)貨幣政策執行報告在介紹下(xia)一(yi)步政策思路時明確，繼續健全市(shi)(shi)場(chang)化(hua)利(li)率(lv)形成和傳導機(ji)制，完(wan)善中央銀行政策利(li)率(lv)體系。加強存款(kuan)利(li)率(lv)監管，落實存款(kuan)利(li)率(lv)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)調整(zheng)機(ji)制，充分發揮利(li)率(lv)自律機(ji)制作(zuo)用(yong)，著力穩定銀行負(fu)債(zhai)成本，發揮貸款(kuan)市(shi)(shi)場(chang)報價利(li)率(lv)改(gai)革(ge)效能和指導作(zuo)用(yong)，推動降低(di)企業綜(zong)合融資成本。

　　董希淼認(ren)為，下一步(bu)還可以(yi)階段性下調相(xiang)關監管指標，對中小銀行(xing)(xing)放寬支(zhi)農、支(zhi)小再(zai)貸(dai)(dai)款(kuan)申請條件(jian)；加大支(zhi)持銀行(xing)(xing)發行(xing)(xing)永續(xu)債、可轉債等工具補充資本，提(ti)高金(jin)融機構信(xin)貸(dai)(dai)投放的意愿和能力。此(ci)外，金(jin)融機構應(ying)提(ti)高站位、主動擔當，在(zai)成本可覆蓋的前提(ti)下，努(nu)力降低企(qi)業(ye)貸(dai)(dai)款(kuan)和個(ge)人消費(fei)信(xin)貸(dai)(dai)的利(li)率，盡量減免貸(dai)(dai)款(kuan)環節相(xiang)關費(fei)用(yong)，大程(cheng)度(du)讓利(li)于企(qi)業(ye)和居民。

　　針對養老托育服務業實施一系列幫扶措施

　　會議(yi)指出(chu)(chu)(chu)，保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)基本民生(sheng)是(shi)(shi)群(qun)眾(zhong)突出(chu)(chu)(chu)關切，是(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府義不容辭的(de)責任(ren)。受疫情、災情等影響，困難群(qun)眾(zhong)增(zeng)(zeng)多。各地(di)各有關部門強化困難群(qun)眾(zhong)基本生(sheng)活保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)，上半年(nian)財政(zheng)(zheng)累(lei)計支出(chu)(chu)(chu)低(di)(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)等資(zi)金(jin)1200多億元，同比增(zeng)(zeng)加7%。要(yao)進一(yi)(yi)(yi)步加大保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)和兜底力度。一(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)全面落實低(di)(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)擴(kuo)圍(wei)。加強動態監測，及時將符合低(di)(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)標準的(de)人口(kou)(kou)等納入(ru)低(di)(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)。向低(di)(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)對(dui)象等困難群(qun)眾(zhong)增(zeng)(zeng)發的(de)一(yi)(yi)(yi)次(ci)性(xing)(xing)生(sheng)活補(bu)(bu)貼，要(yao)盡快發放到位(wei)。二是(shi)(shi)加大遇困群(qun)眾(zhong)救助(zhu)(zhu)力度，抓緊把發放一(yi)(yi)(yi)次(ci)性(xing)(xing)臨(lin)時救助(zhu)(zhu)金(jin)的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)落到位(wei)。三是(shi)(shi)從今年(nian)9月到明(ming)年(nian)3月，階段(duan)性(xing)(xing)調整(zheng)價(jia)格(ge)補(bu)(bu)貼聯動機制。在現行覆(fu)蓋低(di)(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)對(dui)象、孤兒等7類群(qun)體基礎上，將領取(qu)失業補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)金(jin)人員、低(di)(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)邊緣人口(kou)(kou)新增(zeng)(zeng)納入(ru)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)。擴(kuo)圍(wei)后政(zheng)(zheng)策(ce)覆(fu)蓋6700萬人。將啟(qi)動條件中的(de)居民消(xiao)費(fei)價(jia)格(ge)單月同比漲幅由3.5%降到3.0%。四(si)是(shi)(shi)中央財政(zheng)(zheng)對(dui)地(di)方(fang)(fang)因低(di)(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)等救助(zhu)(zhu)擴(kuo)圍(wei)、價(jia)格(ge)補(bu)(bu)貼聯動機制調整(zheng)而增(zeng)(zeng)加的(de)支出(chu)(chu)(chu)，按因素法給予(yu)一(yi)(yi)(yi)定(ding)比例的(de)資(zi)金(jin)補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)，地(di)方(fang)(fang)先發放、中央財政(zheng)(zheng)后結算(suan)。五是(shi)(shi)壓實地(di)方(fang)(fang)責任(ren)，提高幫扶精準性(xing)(xing)及時性(xing)(xing)，堅決查處(chu)騙取(qu)和侵占(zhan)挪(nuo)用資(zi)金(jin)等行為。

　　會議指出，養老托(tuo)(tuo)育(yu)服務(wu)(wu)業(ye)與群眾生活息息相關，是(shi)解決“一老一小”問題的重要力量(liang)。這兩(liang)個行(xing)業(ye)受疫情(qing)影響大、普遍經營困難，要實施一系列幫(bang)扶措(cuo)施。主要包括：對(dui)養老托(tuo)(tuo)育(yu)中小微企(qi)業(ye)和(he)個體(ti)工商戶(hu)，承租(zu)國(guo)有(you)房屋的，一律免(mian)除租(zu)金至(zhi)今(jin)年底；有(you)條(tiao)件的地(di)方(fang)要采取管用舉措(cuo)，支持非國(guo)有(you)房屋出租(zu)人(ren)減(jian)(jian)免(mian)租(zu)金；對(dui)養老托(tuo)(tuo)育(yu)服務(wu)(wu)業(ye)增值稅留抵稅額(e)一次(ci)性退存(cun)量(liang)、按(an)月(yue)退增量(liang)；各(ge)地(di)今(jin)年內(nei)頂格減(jian)(jian)免(mian)地(di)方(fang)“六稅兩(liang)費(fei)”。

　　李旭(xu)紅對上海證券(quan)報記者表示，養(yang)老、托育(yu)(yu)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)與基(ji)本民生(sheng)息(xi)息(xi)相(xiang)關(guan)，但(dan)目(mu)前相(xiang)關(guan)行(xing)業(ye)(ye)普遍(bian)存在經(jing)營困難(nan)較(jiao)大的情(qing)況，例如由于受疫(yi)情(qing)影響(xiang)，多數養(yang)老服(fu)務(wu)機構存在床位空置率較(jiao)高的現(xian)象。隨(sui)著重點扶持養(yang)老、托育(yu)(yu)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)一系列政(zheng)策的推出(chu)，將幫助養(yang)老、托育(yu)(yu)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)提(ti)振信心、渡過難(nan)關(guan)，促進養(yang)老、托育(yu)(yu)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)平(ping)穩健(jian)康(kang)發展(zhan)，推動“一老一小(xiao)”民生(sheng)保障惠及(ji)千家萬戶，極(ji)大提(ti)升人民群眾的獲得(de)感、幸(xing)福感和安全感。

　　轉自：上海(hai)證券報