“黨中央、國(guo)(guo)務院各項決策部署正在(zai)加快(kuai)落(luo)地落(luo)實(shi)，統(tong)籌疫情防(fang)控和經濟(ji)社會發展成效持續顯現，宏觀政策效應不(bu)斷釋(shi)放，中國(guo)(guo)經濟(ji)回升向好的趨勢必(bi)將(jiang)進一步鞏固。”國(guo)(guo)家發展改革(ge)委國(guo)(guo)民(min)經濟(ji)綜合司司長(chang)袁達在(zai)16日舉行的新(xin)聞發布會上說。

　　把穩增長放在更加突出位置

　　袁達說，當前(qian)我國(guo)經(jing)濟運(yun)行中仍有一(yi)些突(tu)出(chu)矛盾和問題，經(jing)濟發展(zhan)還面臨不少困難和挑(tiao)戰。但要(yao)看到，今年以來(lai)我國(guo)經(jing)濟面對超預(yu)期因素(su)沖擊影響，在較短時間內(nei)實現(xian)企穩回升，展(zhan)現(xian)出(chu)強大韌(ren)性和巨大潛力。

　　他說，下一(yi)步要(yao)統籌做好疫情防(fang)控和(he)經濟社會發(fa)展(zhan)重點工(gong)作，優化促進(jin)經濟持續(xu)恢復(fu)發(fa)展(zhan)的政策環境，綜合施策擴大(da)有效需求(qiu)，切實(shi)保(bao)障糧食(shi)能源安(an)全和(he)產業鏈供應(ying)鏈穩定(ding)，堅定(ding)不移深化改革擴大(da)開放，扎實(shi)做好民(min)生保(bao)障工(gong)作。

　　“堅持(chi)穩字當頭、穩中求(qiu)進(jin)，把穩增長放在(zai)更(geng)加突出位置。”袁達(da)說，宏觀(guan)政策要在(zai)擴大(da)需求(qiu)上(shang)積(ji)極(ji)作(zuo)為(wei)，既要有(you)力，又要合理適度，不預支未(wei)來。加快(kuai)(kuai)推進(jin)實施已出臺的(de)各項(xiang)政策，做到落(luo)實快(kuai)(kuai)、協(xie)調快(kuai)(kuai)、見(jian)效快(kuai)(kuai)。強(qiang)化政策預研儲備，視(shi)情及時出臺實施。

　　努力保持全年投資穩定增長

　　受超預(yu)期(qi)因素影響，經濟下行(xing)壓力增大，投資對(dui)經濟發展的(de)支(zhi)撐(cheng)作用(yong)更加(jia)(jia)凸顯。“加(jia)(jia)快推進重大項目(mu)(mu)建設，是(shi)擴大國內需求、穩住經濟大盤(pan)的(de)重要支(zhi)撐(cheng)；扎實做好項目(mu)(mu)前期(qi)工作，是(shi)把握工程建設窗口期(qi)、加(jia)(jia)快推進重大項目(mu)(mu)建設的(de)先(xian)決條件。”國家(jia)發展改(gai)革(ge)委固(gu)定(ding)資產投資司司長(chang)羅國三說。

　　羅(luo)國三說，下半年將進一步加大項目前期工作和建(jian)設實施推進力度(du)，努力保(bao)持全年投資穩定(ding)增長。

　　他(ta)說，運用政策性、開發性金(jin)融(rong)(rong)工具，通過發行金(jin)融(rong)(rong)債券等籌資3000億(yi)元，補充基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)重(zhong)點(dian)領域(yu)項(xiang)目資本金(jin)，有利(li)于(yu)形成精準有效(xiao)投(tou)資，引導(dao)社(she)會資本參與，助力穩(wen)定經濟大盤，實現擴大有效(xiao)投(tou)資、帶動就業(ye)、促(cu)進消費的(de)綜合效(xiao)應。“從投(tou)向上看(kan)，主要用于(yu)交(jiao)通、水利(li)、能源等網絡型基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)、產業(ye)升級基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)、城市基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)、農(nong)業(ye)農(nong)村基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)、國家安全基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)等五大基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)建設(she)重(zhong)點(dian)領域(yu)，重(zhong)大科技創(chuang)新、職業(ye)教育等領域(yu)，以及(ji)其(qi)他(ta)可由(you)地方政府專項(xiang)債券投(tou)資的(de)項(xiang)目建設(she)。”

　　羅國三說，項目篩選時(shi)注重投資(zi)有效性，不搞大水漫灌，優先支持基礎設施重點(dian)領域(yu)項目，支持“十四五”規劃內的(de)相關(guan)項目，支持前期工作成熟(shu)、三季度能夠盡快開工的(de)項目，以盡快發(fa)揮作用。

　　“督促各地方搶(qiang)抓三(san)季度施工旺季的(de)時間窗口，提高工作(zuo)效率，盡(jin)快形成更多實物工作(zuo)量。要求符合條件的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)盡(jin)可(ke)能多地通過以工代(dai)賑幫助當(dang)地群眾就近(jin)務工。統籌疫(yi)情防控(kong)和項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)安全生產工作(zuo)。嚴格(ge)規(gui)范項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)管理(li)，不(bu)搞‘蘿卜(bu)快了不(bu)洗泥’。”他說。

　　確保能源電力供應安全

　　國家(jia)發(fa)展改革委(wei)新聞(wen)發(fa)言人金賢東說，今年入夏以來，受持續性大(da)(da)范圍高(gao)溫天(tian)氣、經濟恢復(fu)增長等因素影響，用電(dian)(dian)需求持續走高(gao)；同時(shi)，由于來水偏枯，水電(dian)(dian)出力不足，導致電(dian)(dian)煤(mei)供應保障持續面臨較(jiao)大(da)(da)壓力。

　　金(jin)賢東(dong)介紹，我國(guo)加快釋放煤(mei)(mei)炭先進產(chan)能產(chan)量(liang)，全力做(zuo)好電(dian)(dian)(dian)煤(mei)(mei)中長期(qi)合同簽訂履約工作，著力加強(qiang)運輸保障(zhang)，推(tui)動電(dian)(dian)(dian)煤(mei)(mei)供應保障(zhang)取得積極成效。上半年，煤(mei)(mei)炭產(chan)量(liang)增長11%；7月份以來，煤(mei)(mei)炭日(ri)均調(diao)度產(chan)量(liang)處于1240萬噸左右較高(gao)水平(ping)；近期(qi)，統調(diao)電(dian)(dian)(dian)廠存煤(mei)(mei)高(gao)達1.75億噸，同比增加7400萬噸；電(dian)(dian)(dian)煤(mei)(mei)中長期(qi)合同總(zong)體已實現全覆(fu)蓋。

　　“將進一步(bu)壓實地方和企業能源(yuan)保供(gong)主體責任，加快釋放煤炭先進產能產量(liang)，著力(li)做好電煤中(zhong)長期合同履(lv)約，確(que)保能源(yuan)電力(li)供(gong)應安全。”他說(shuo)。

　　今年(nian)(nian)1至7月，規模以(yi)上工業發電同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)1.4%，增(zeng)速比(bi)上半年(nian)(nian)加(jia)快0.7個百分點。全社會用電量(liang)同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)3.4%。其中，一產(chan)、二產(chan)、三產(chan)和(he)居民生(sheng)活用電量(liang)同(tong)比(bi)分別增(zeng)長(chang)11.1%、1.1%、4.6%和(he)12.5%。

　　全力做好高校畢業生等青年群體就業工作

　　今年(nian)(nian)以來，青(qing)(qing)年(nian)(nian)群體就(jiu)業(ye)(ye)(ye)面臨較大(da)壓力。“這是總量與(yu)結(jie)構、周期(qi)性(xing)與(yu)季節(jie)性(xing)等(deng)多重因(yin)素交織疊(die)加(jia)的(de)結(jie)果。”袁達說，今年(nian)(nian)青(qing)(qing)年(nian)(nian)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)總量較大(da)，僅高校畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)達1076萬(wan)人(ren)(ren)，創歷史新(xin)高。受疫情沖擊，一(yi)些地方、行業(ye)(ye)(ye)市(shi)場主(zhu)體遇到暫時性(xing)困難(nan)，吸(xi)納就(jiu)業(ye)(ye)(ye)能力有(you)所下降，部分(fen)企業(ye)(ye)(ye)出現(xian)減招(zhao)縮招(zhao)現(xian)象，加(jia)上當前正值高校畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)集中離(li)校，客(ke)觀上加(jia)大(da)了求職(zhi)難(nan)度(du)，使(shi)得青(qing)(qing)年(nian)(nian)失業(ye)(ye)(ye)率階段(duan)性(xing)升高。同時，就(jiu)業(ye)(ye)(ye)結(jie)構性(xing)矛(mao)盾(dun)持續顯(xian)現(xian)，部分(fen)領域(yu)人(ren)(ren)才供需脫節(jie)、人(ren)(ren)崗匹配度(du)不高等(deng)問題仍需進(jin)一(yi)步(bu)解決。

　　袁達說(shuo)，國家發(fa)展改(gai)革委將會(hui)同有關(guan)部門，在切(qie)實(shi)抓(zhua)好(hao)穩經(jing)濟、穩市場(chang)主體、穩崗位擴(kuo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)等政策落實(shi)的同時，從再(zai)研(yan)究推出一(yi)批(pi)支(zhi)持創業(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的務實(shi)管用舉措(cuo)、再(zai)加(jia)快破(po)解(jie)一(yi)批(pi)制(zhi)約創業(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的痛(tong)點(dian)堵點(dian)、再(zai)謀劃舉辦一(yi)批(pi)創業(ye)(ye)(ye)帶動就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的重點(dian)活動、再(zai)宣傳推廣一(yi)批(pi)創業(ye)(ye)(ye)帶動就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的典型經(jing)驗(yan)四方面精準發(fa)力，推進(jin)創業(ye)(ye)(ye)帶動就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)，全(quan)力做好(hao)高校畢業(ye)(ye)(ye)生等青(qing)年群體就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)工(gong)作。（記者 安蓓）

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